广东城市汕头，本年前三季度，GDP堕入了负增长。
数据清晰，2024年前三季度，汕头GDP为2279.30亿元，按不变价钱策画，同比着落1.9%。这一数据不仅低于广东全省的平均增速（3.4%），与省内增长龙头城市深圳（5.4%）的差距进一步扩大，还逾期于粤东“昆仲”城市潮州（4%）和揭阳（5.3%）的增速。
要是将时刻跨度拉长，在翻新绽开初期的1980年，我国成立了四个经济特区——深圳、珠海、厦门和汕头，汕头位列其中之一。而如今，汕头的经济体量只稀奇于深圳的十一分之一，与其他经济特区的差距也越拉越大。
汕头的发展，靠近若何的挑战？
汕头城市惬心 图/图虫创意
为什么负增长
事实上，本年上半年，整个这个词汕头的GDP还处于正增长区间。数据清晰，本年上半年汕头GDP为1493.27亿元，同比增长0.1%。前三季度的负增长为连年来初度。
官方数据清晰，按不变价钱策画，本年前三季度，汕头第一产业增多值为105.11亿元，同比增长3.2%；第二产业增多值为1027.42亿元，同比着落8.5%；第三产业增多值为1146.76亿元，同比增长4.3%。
换言之，这次汕头之是以出现GDP负增长，最大原因在于第二产业出现下滑。
天然上半年GDP举座还在增长区间，但汕头的第二产业依然运行下滑。官方数据清晰，本年上半年汕头经济第一产业增长3.7%，第二产业着落5.2%，第三产业增长4.8%。第三产业拉动GDP增长2.4个百分点。这意味着上半年汕头之是以莫得堕入负增长，第三产业孝敬较大。
同时，汕头全市限制以上工业增多值322.12亿元，同比着落16.8%。当地统计局给出的评释是：纺织服装衣饰业、文教工好意思体育和文娱用品制造业、橡胶和塑料成品业、印刷和记载绪论复制业仍较低迷，总共拉动限制以上工业增多值着落15.3个百分点。
除了第二产业下滑，手脚沿海城市，前三季度汕头的进出口相通窒碍乐不雅。左证汕头海关数据：2024年前三季度，汕头市进出口413.2亿元，同比着落14.8%。其中，出口340.9亿元，同比着落12.4%；入口72.3亿元，同比着落24.7%。
据了解，玩物和纺织服装是汕头两大传统性情产业。
“进出口方面，传统产业占比相对较高的城市外贸受到的冲击往往更大，这类产业更容易受到举座场所的影响，现在国里面分产业链较短的传统产业，部分更始到了东南亚国度，但领有工夫壁垒或产业链较长的工业则相背，很难更始。”国度高端智库CDI洽商员宋丁分析。在宋丁看来，与此相对应的是，深圳这类城市的出口生意品中高新工夫家具或产业链较长的工业品越来越多，这类出口家具受到的影响相对较小。
而在广东社会科学院经济学洽商员丁力看来，这与小微企业的抗风险智商息息相关。他说：“传统产业中，小微企业的占比更高，数目也更多，这类企业的抗风险智商相对较弱。汕头传统产业占比拟高，现在步地下，不少依靠出口的小微企业更容易受到冲击。”
排位捏续下滑背后
负增长之外，要是拉万古刻跨度，会发现汕头这座城市在寰宇城市中的排位，不停着落。
1979年，我国初度成立了4个出口特区，分离是深圳、珠海、汕头和厦门。第二年，也即是1980年，出口特区更名为经济特区，这四个城市也运行了大步上前的经济发展之路。
在1991年之前，汕头GDP能排进寰宇前30，但在1991年汕头拆分为汕头、揭阳和潮州之后，其名次一下子跌到寰宇50名除外，2011年跌出百强榜单。
2023年，汕头GDP为3158亿元，而从寰宇看，GDP名按序100名的城市为安徽阜阳，GDP为3323.7亿元，汕头与其收支约166亿元。
产业结构亦然其中费劲问题。左证汕头官方的提法，玩物和服装衣饰，仍是汕头两猛费劲的复旧产业。
事实上，翻新绽开之初，汕头手脚经济特区之一，飞速建立起了浩繁耗能低、收效快的服装、陶瓷、食物、玩物等工作密集型轻工业。彼时，汕头依靠“拓荒一派、建立一派、投产一派、获益一派”的模式，发展飞速。
“从翻新绽开运行时，整个这个词珠三角的主要产业皆集结在‘三来一补’产业，集结在纺织、服装、玩物等轻工业家具，但最近一些年，深圳、东莞等珠三角城市，产业结构不停调养、升级，比如电子信息、家电、机械等产业的占比不停升迁，现在依然成为其复旧产业，但汕头在这一步慢了，这类产业的占比还较低，不少产业还停留在率先引进的部分出口导向产业。”宋丁说。
“同城化”是出息？
1991年12月7日，国务院发布《对于广东省调养汕头、潮州两市行政区画的批复》。潮州市升格为地级市；揭阳县取销，设速即级市揭阳。自此，潮汕地区一分为三。最近几年，重新将汕头、揭阳、潮州兼并为一个城市的呼声往往出现。
2014年，时任寰宇政协经济委员会副主任、中华寰宇工商联副主席的陈经纬，就建议潮汕三市同城化的发展念念路。在他看来，潮汕地区不对理的行政区画建立带来了经济、社会发展问题，行政壁垒带来空间的割裂和资源的散布，使得潮汕区位上风、特区上风和侨乡上风无法平常阐扬；另外，几经调养的行政区画建立，不但未能竣事鞭策潮汕举座发展的初志，反而激化了当地社会矛盾，不利于潮汕三市整结伙源健康发展；终末，行政壁垒将潮汕文化圈东说念主为割裂，不利于海表里潮汕籍东说念主士的精诚合作。
2020年有网友在网上留言建议，但愿汕头、揭阳、潮州三市兼并，成为一个潮汕新区，眩惑更多乡贤、国移民胞来投资。广东省民政厅对此作念了修起，称将加强计策洽商。
从舆图上看，汕头、潮州、揭阳三市总面积为11119平方千米，与西安、合肥、青岛等城市面积不相险阻。限度2023年底，三市常住东说念主口1378万东说念主，且市中心相距仅20多公里，民风文化和方言相配周边。
“一定过程上，拆分潮汕地区为汕头、潮州、揭阳三市，让投向粤东本就有限的资源，再度散布，导致三地发展空泛凝华力。”宋丁说，限度集结资源，并尽全力引入央企、国企资源，是潮汕区域捏续发展的时弊一步。
但也有不少声息合计，三市“分家”时刻依然突出三十年，想要再度兼并，困难重重。丁力分析，三市平直兼并的话，有一定难度，触及面太广，比如三个地级市行政体系之间的利益就不好协调。
2023年12月20日，广东省政府网站发布《汕潮揭皆市圈发展研究》（以下简称“研究”）。研究明确，汕潮揭皆市圈包括粤东地区的汕头、潮州、揭阳三市全域。这一研究既触及三地“当代产业体系衔尾互补”等产业合作骨子，又触及“打造世界潮汕文化之皆”等文化合作骨子。
现在在建的粤东城际铁路建立，即是促进汕头、潮州、揭阳一体化发展的费劲举措。该款式建成后，汕潮揭皆市圈交通网络基本酿成，皆市圈三市主城区竣事30分钟剖析，全域竣事1.5小时剖析。
在丁力看来，也不错退换一下念念路，在行政区画不调养的情况下，把三家财政先协调起来。他说，这么震荡的利益会小好多，各人在一个“锅”里面吃饭，有共同的利益才气更好地促进发展。
作家：赵越
裁剪：孙晓波